行業動態

農業農村部推出農村創業創新五大典型模式發布時間:2018-04-26

農業農村部推出農村創業創新五大典型模式

近期,農業農村部農產品加工局聯合農村社會事業發展中心在四川省金堂縣舉辦了全國推進農村創業創新助力鄉村振興戰略現場交流活動。活動現場,農業農村部推出了農村創業創新五大典型模式,本期予以刊發,以期通過成功模式和成熟經驗的借鑒,實現經典引路、示范帶動。

模式一:

“返鄉下鄉能人帶動型”

主要是返鄉農民工、高校畢業生及科技人員等返鄉下鄉人員通過創辦、領辦企業和合作社等農村新型經營主體,引領帶動周邊農民創業就業,這是一種近似“能人經濟”的創業模式。

其主要特點有:一是能人作用突出。這些創業者有頭腦、懂技術、能經營、善管理,一個人創業,引領帶動周邊人員乃至整村或整鄉共同發展。山西省陽城縣皇城村黨支部書記、皇城相府集團董事長陳曉拴,帶領村民挖掘歷史文化,修繕皇城相府,建成國家AAAA級景區;發展休閑觀光農業和鄉村旅游業,打造“旅游景點+賓館酒店+文化演藝+農家樂”發展模式,形成了游、購、娛、吃、住、行“一條龍”產業鏈條,每年接待中外游客200多萬人次,旅游綜合收入近3億元,帶動了全村經濟發展。二是示范引領明顯。能人創業成功后,帶領周邊人員創業,把其他創業者聚集在自己周邊,開展合作與服務。北京密農人家農業科技公司總經理孔博,創建密農人家電商平臺,經營生鮮農產品,帶動68名新農人創業者共同創業,帶動300余農戶生產種植轉型,2016年銷售額突破2600萬元。他先后榮獲全國農村創業創新優秀帶頭人、第九屆全國農村青年致富帶頭人、第三十屆北京青年五四獎章等榮譽稱號。

值得注意的是,能人經濟對“能人”的領導素質要求很高,在農村創業創新的初級階段,能人效應具有不可替代的作用。

模式二:

“雙創園區(基地)集群型”

該模式是以農業企業、園區(基地)為主的平臺載體,為農村創業創新提供見習、實習、實訓、咨詢、孵化等多種服務的模式。園區能夠有效地創造聚集力,通過共享資源、克服外部負效應,帶動關聯產業的發展,從而有效地推動產業集群的形成。作為企業的重要聚集基地,通過自身的規模、品牌、資源等價值為區域經濟發展和企業資本擴張起到了巨大的推動作用。

其主要特點有:一是資源聚集度高。雙創園區有限借鑒工業園區的做法,實現園區內要素集中,產業集聚,企業集群,技術集成。福建晉江市建設海峽創業園,構建“三創園(創業、創新、創意)”、國際工業設計園、智能裝備產業園、陳埭新區創新中心、金井高校科教園等五大科技創新載體,聚集創業創新要素,為農業農村各類人才創新創業提供空間。全市擁有眾創空間和科技企業孵化器9家,場地面積達10萬平方米以上,入駐創業項目和企業超200個。二是基礎設施條件較好。雙創園區(基地)基本都實現了“五通一平”,建立眾創空間及創業孵化基地等涉農孵化器,為創業者提供辦公場所或生產設施,創業者入駐即可創業。長春國信農業投資建設了70萬平方米的眾創空間及創業孵化基地等涉農孵化器,打造了有機農業種植標準化雙創園區、農產品加工示范園區、農業企業孵化園等12個綜合性園區,接納雙創人員創業創新,為雙創人員服務,提供實習就業創業崗位4000多個,帶動農民就業2000多人,形成了專業性和綜合性孵化器共同發展的良好局面。三是政策服務到位。雙創園區(基地)一般都集成了注冊登記、政策咨詢、創業培訓、財務代理、融資擔保、法律服務等服務,能夠為創業者解決創業過程中遇到的各種困難和問題。四川成都市郫都區出臺了《聚集菁蓉鎮打造雙創高地若干政策》、《郫都區菁蓉鎮孵化器及眾創空間建設運營補貼考核管理辦法》等7個系列專項支持政策,集成落實到農村創業創新園區(基地)、眾創空間、創業孵化器等,打造菁蓉·成都現代農業創業創新空間,孵化新創企業,為企業提供保姆式服務。2017年涉農雙創項目政策扶持資金累計達到1.67億元,其中農業雙創園區道路、溝渠、高標準農田改造、“互聯網+物聯網”和園區孵化辦公條件等基礎設施完善項目資金投入1.41億元。

模式三:

“龍頭企業帶動型”

該模式是依托國家或省市級農業產業化重點龍頭企業優勢,帶動當地農村創業創新為企業配套服務,引領當地經濟發展。

其主要特點:一是龍頭引領,產業特色鮮明。龍頭企業從事的是當地優勢或支柱型產業,規模較大,在當地經濟發展中起主導作用,是名副其實的領頭雁。河南新鄭好想你棗業股份有限公司是一家集紅棗種植加工、冷藏保鮮、科技研發、貿易出口、觀光旅游為一體的綜合型企業。公司以市場需求為導向,以技術創新為動力,以品牌經營為核心,以科學管理為手段,堅持產品系列化、高端化、健康營養化的戰略方針,不斷擴大產品的市場占有率和品牌知名度,目前已成為紅棗行業規模最大、技術最先進、產品種類最多、銷售網絡覆蓋最全、輻射帶動最廣、市場占有率最高的龍頭企業,帶動新鄭市把紅棗產業作為主導產業發展,成為全市經濟發展的航母。二是帶動創業,配套服務企業。龍頭企業采取“公司+農戶”“公司+家庭農場”“公司+合作社+基地”等形式,帶動當地創業者創業,為龍頭企業提供配套服務或支持主導產業發展。廣東云浮市新興縣溫氏集團主要從事肉豬、肉雞養殖,采取“公司+農戶”“公司+家庭農場”模式,帶動當地農民創業致富。溫氏主要負責業務流程上投資額大,技術含量高,風險高的環節,包括飼料生產、種苗供應、銷售網絡的建設等,農民主要負責養殖環節,雙方緊密結合,實現了很好的雙贏,形成了創業戶和龍頭企業互促共進的典型模式。三是企業集群,建設創業創新孵化區。福建安溪縣現代農業產業園擁有3家國家級龍頭企業、5家省級龍頭企業,通過發揮企業的帶動作用形成農資聯購、產品聯銷、質量聯控、植保聯防、莊園聯建的“五聯”梯次合作格局,形成了“龍頭企業+合作社+基地+茶農(家庭農場)”的產地利益共同體,累計帶動茶葉專業合作社582家,家庭農場131個,農戶12萬多戶。

模式四:

“特色產業拉動型”

該模式是指圍繞特色產業,強化產業鏈創業創新,沿產業鏈上中下游,面向產前、產中、產后環節的生產與服務需求,開展創業創新活動,形成大中小企業并立、各類經營主體集聚、產業集群持續壯大的創業生態系統。

其主要特點有:一是產業特色突出地域優勢。產業特色立足地區資源特色,通過將特色資源優勢轉化為特色產業優勢,形成農村創業的核心競爭力。四川金堂縣依托食用菌、黑山羊、油橄欖、柑橘等優新特產業,建立創業基地,為創業者搭建創業平臺,積極推進農村創業創新。通過特色產業帶動,全縣共建成農村雙創園區105個、產業基地1453個,創業人數達3.1萬人,帶動就業22萬人。僅食用菌產業就已建成菌種生產基地2個、50萬袋以上標準化基地182個、食用菌加工及物流園區3個、食用菌采摘觀光體驗基地10個,年產食用菌5.4億袋,產量40萬噸,產值27億元。二是創業創新載體作用明顯。創業者依托特色產業進行創業創新,開辦各類特產企業和配套企業,為創業者提供更多的創業機會。福建安溪縣以鐵觀音茶產業為主導,建成安溪縣國家現代農業產業園,涵蓋西坪鎮、虎邱鎮等7個茶葉生產鄉鎮,園區面積1154.52平方公里,農村人口42.83萬人,茶園23.62萬畝,通過產業引領區、技術裝備集成區、創業創新孵化區、創業創新示范核心區等建設,實現園區涉茶總產值超90億元,茶葉種植和產品加工年產值56.18億元,探索出一條依托本地特色產業帶動農戶創業創新、實現增收致富的新路。三是農村創業創新反促特色產業發展。創業者創業成功后,擴大了特色產業規模,提升了特色產業檔次,打造了特色產業品牌,促進了特色產業的發展。可以說農村創業創新與特色產業發展相輔相成,緊密相連。吉林省長春市雙陽區鹿鄉鎮引導返鄉下鄉在鄉人員從事梅花鹿養殖、加工、營銷和休閑旅游,設立鹿產品創業一條街,為創業者提供創業平臺,極大地激發了創業者創業活力。全鎮從事鹿產品經銷業戶達到513戶,其中返鄉創業的農民工開辦的經銷處224戶,鹿產品經紀人發展到2100多人,年客流量超過100萬人次,鹿產品交易總額達20億元,有力地促進了梅花鹿產業發展。

模式五:

“產業融合創新驅動型”

主要是圍繞產業融合形成的新產業、新業態和新模式,開展創業創新活動,加速區域之間、產業之間的資源和要素的流動與重組,推動農業農村發展。

其主要涉及:一是電商聚集融合。通過建設電子商務產業園區,提供電商服務,吸引生產加工企業入駐園區,實現了二三產業融合發展。福建安溪弘橋智谷電子商務產業基地通過免費電商培訓,鼓勵支持開展電商創業,以電商服務聚集生產企業和創業者,形成了“電子商務+倉儲服務+商品集散”的運營模式,吸引了茶葉、鐵藝、鞋服和休閑食品產業等眾多規模企業和一大批創業者入駐園區創業。二是休閑旅游帶動融合。四川郫都區青杠樹村遵循“小規模、組團式、生態化、微田園”理念,以川西民居特色為主基調,規劃建設9個聚居組團、共9.7萬平方米的農民新居,統籌推進鄉村建設、產業培育、公共配套、環境優化、社會治理,建設幸福美麗鄉村,成為成都及周邊市民周末休閑度假的好去處。三是行業橫向融合。三濃創咖利用大數據為涉農企業提供咨詢、規劃、融資等服務,促進區域農村創業創新發展,成功地把工商企業大數據配套服務移植到農村創業創新企業,融合發展出現了城市要素帶動鄉村發展的新趨勢;成都坊田·天空農場立足樓頂平臺,發展綠色循環都市農業,既利用了城市樓頂平臺的優質資源,又拓展了農業的觀光科普體驗功能,實現一二三產業融合發展,創出一條獨特的現代農業發展道路。

(農業農村部農產品加工局供稿)

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